嬴政一愣，不解问道：“吕丞相此话何解？”
“大王恕罪，老臣以为我秦国目前之形式实乃内忧外患。自先王驾崩后，我大秦内部开始动荡，百官群龙无首，外戚势力抬头，就连大王要任命一个小小的咸阳太守都无法一言而决。加上外部风雨飘摇，山东六国蠢蠢欲动，欲使我新王立足未稳之际合纵以攻我秦国。故老臣启奏大王，当务之急并非军队改革，而是解决我秦国的心腹之患呀！”
嬴政叹了一口气，他又何尝不知如今形势恶劣，可目前这种情况，他也什么都做不了。
“既如此，吕丞相有何良策？”
“内部之事，当徐徐图之，不可操之过急，但外部之事，臣以为当派一能言善辩之人连横齐国，以粉碎六国合纵之势。”
说到这里，嬴政心底雪亮。原来吕不韦兜了这么大一个圈子，就是想让王翦作为使者出使齐国
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